Νέες Ρυθμίσεις στον Κώδικα Αυτοδιοίκησης
Σημαντικές αλλαγές στο σύστημα εκλογών των δημοτικών και περιφερειακών αρχών προγραμματίζονται με την κατάργηση του δεύτερου γύρου εκλογών, τον καθορισμό των αρμοδιοτήτων της τοπικής αυτοδιοίκησης και την επίλυση θεμάτων που αφορούν τη χρηματοδότηση και εποπτεία των ΟΤΑ. Οι λεπτομέρειες αυτές παρουσιάστηκαν από τον υπουργό Εσωτερικών Θοδωρή Λιβάνιο σε κοινή συνεδρίαση της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) και της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ).
Ο κ. Λιβάνιος τόνισε ότι η διαδικασία σύνταξης του νέου Κώδικα πλησιάζει στην ολοκλήρωσή της, με προγραμματισμένη διαβούλευση πριν την υποβολή του στη Βουλή για ψήφο στις αρχές καλοκαιριού. Ο νέος Κώδικας θα αποτελέσει τη βάση για όλες τις λειτουργίες της Αυτοδιοίκησης, ενσωματώνοντας σχεδόν 1000 νομοθετικά κείμενα που είναι διάσπαρτα σε νόμους που χρονολογούνται από 50 χρόνια πριν.
Σύμφωνα με τον υπουργό,ο ανανεωμένος Κώδικας θα διευκολύνει την ερμηνεία των συχνά αντικρουόμενων διατάξεων,θα προάγει ένα ενιαίο ρυθμιστικό πλαίσιο και θα βελτιώσει τη συνολική ποιότητα υπηρεσιών στους δήμους και τις περιφέρειες. Στόχος είναι επίσης η εξορθολογισμένη οικονομική διαχείριση καθώς και η βιωσιμότητα απέναντι σε ακραία φαινόμενα.
Η δομή του νέου κειμένου θα περιλαμβάνει πάνω από 1.100 σελίδες οργανωμένες σε τέσσερα βιβλία με συνολικά 15 μέρη και περίπου 76-80 κεφάλαια. Το πρώτο βιβλίο καλύπτει θέματα όπως οι διαδικασίες εκλογής δημοτικών και περιφερειακών αρχών καθώς επίσης οι δαπάνες που σχετίζονται με αυτές τις εκλογές.
Μεταξύ άλλων αλλαγών προβλέπεται η δυνατότητα ηλεκτρονικής ψηφοφορίας στις αυτοδιοικητικές εκλογές καθώς επίσης μια απλοποιημένη διαδικασία υποβολής υποψηφιοτήτων μέσω ενός ενιαίου παραβόλου για τους συνδυασμούς.
Για τις περιφερειακές Αρχές δεν δόθηκαν πολλές λεπτομέρειες αλλά ο υπουργός ανέφερε ότι σύντομα θα υπάρξει «εξαντλητικός διάλογος» σχετικά με το θέμα αυτό. Οι βασικές αρχές που αναφέρθηκαν συμπεριλαμβάνουν την άμεση εκλογή δημάρχων και περιφερειαρχών από τον πρώτο γύρο καθώς επίσης απαιτήσεις πλειοψηφίας για να εξασφαλιστεί μεγαλύτερη δημοκρατική νομιμοποίηση.
Σύμφωνα με τα σχέδια της κυβέρνησης, αν κανένας συνδυασμός δεν συγκεντρώσει το απαιτούμενο ποσοστό ψήφων στην πρώτη φάση των εκλογών, οι δύο πρώτοι συνδυασμοί θα προχωρήσουν στη δεύτερη φάση καταμέτρησης όπου οι δεύτερες ψήφοι από τους αποκλεισμένους συνδυασμούς προστίθενται στους δύο πρώτους.
Όσον αφορά τις αρμοδιότητες εισάγεται το λεγόμενο «τεκμήριο καθημερινότητας», σύμφωνα με το οποίο αν δεν έχουν αποδοθεί συγκεκριμένες αρμοδιότητες αλλού στο κράτος τότε αυτές ανήκουν στους δήμους. Καταγράφηκαν συνολικά 1.199 αρμοδιότητες για όλους τους ΟΤΑ: 736 αφορούν τις περιφέρειες ενώ οι υπόλοιπες κατανέμονται στους δήμους.
Aξιο noteworthy είναι ότι κάθε κάτοικος ανεξαρτήτως περιοχής κατοικίας πρέπει να έχει πρόσβαση στις ίδιες υπηρεσίες ποιότητας χωρίς διαφοροποιήσεις ανάμεσα στους δήμους.
Ο υπουργός ανακοίνωσε επίσης σχέδια για μια ηλεκτρονική πλατφόρμα όπου οι πολίτες μπορούν να παρακολουθούν οφειλές προς τους ΟΤΑ όπως ποινικές κλήσεις ή άλλες υποχρεώσεις.
Θα υπάρχει επιπλέον δυνατότητα χορήγησης επιδόματος γέννησης έως €3,000 υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις στα νέα ζευγάρια.
Σε όρους οικονομικών ελέγχων στα ΟΤΑ καταργείται ο έλεγχος νομιμότητας από αποκεντρωμένες διοικήσεις ενώ αναμένονται επτά αυτοτελείς υπηρεσίες ελέγχου υπό έναν γενικό επόπτη νομιμότητας μετά από πολλά χρόνια καθυστέρησης στην εφαρμογή τους.
